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深耕能力共建，賦能亞太能源轉型和協同發展
能力，是銜接發展愿景與落地行動的關鍵變量，而系統化的能力建設，則是推動亞太能源轉型共識轉化為實效的核心依托。回顧亞太經合組織（APEC）三十余年能源合作歷程，能力建設是貫穿始終的重點領域和重要紐帶：從基礎設施互聯互通到清潔技術推廣，從能源可及倡議到公正轉型路徑，合作議題不斷拓展，但真正讓政策對話落地為發展實效的，正是那些看似無形的知識共享、技術轉移與人才培育。它們將區域合作的“大寫意”，逐步沉淀為各經濟體可持續成長的“工筆畫”。
當前，全球能源轉型已進入全域實施的關鍵階段。產業電氣化、新型用能擴張、能源系統重構，疊加極端氣候和地緣沖突對能源韌性及轉型提出的嚴峻考驗，使得各經濟體不僅需要宏觀共識，更需要解決實際問題的實操能力。然而，亞太區域21個經濟體發展水平懸殊，資源稟賦各異，多數發展中經濟體的核心瓶頸并非資源短缺，而是能力落差——缺乏常態化知識更新渠道、缺乏貼合本土場景的技術指引、缺乏跨區域互學互鑒的穩定平臺。這種“能力鴻溝”，正成為制約區域能源轉型協同發展的深層障礙。
正因如此，能力建設始終居于APEC合作的核心議程。《奧特奧羅亞行動計劃》作為指導未來一段時期APEC整體合作的綱領性文件，明確把能力培育、知識共享作為落實《2040年亞太經合組織布特拉加亞愿景》的核心實施路徑；APEC能源工作組（EWG）是亞太統籌能源政策、開展多邊技術交流的核心常設機制，其發布的《EWG戰略計劃2025—2030》，將人力資源提升、區域技術互通列為未來五年長期優先工作；《2025年亞太經合組織領導人慶州宣言》再次強調“加強經驗分享、能力建設、商業參與和技術合作”。層層遞進的多邊共識，已為能力建設搭建起完整的政策框架。而2026年APEC中國年，正是推動能力建設從分散化項目合作，邁向體系化、長效化多邊協同的歷史契機。
立足2026年APEC中國年合作契機，中方在APEC能源工作組第71次會議上，首次提出構建體系化能源能力建設平臺的構想——APEC能源培訓學院，立足現有合作基礎，針對長期存在的系統性、連續性短板，作出務實補充。長期以來，APEC依托亞太能源研究中心（APERC）和亞太經合組織可持續能源中心（APSEC）兩大專業研究中心在宏觀政策研判、數據研究和可持續能源對話方面發揮了重要作用，但面向能源轉型衍生的大量實操型技術需求和常態化人才交流需求，現有載體仍顯不足。培訓學院的定位，正是填補這一空白——與現有機制錯位協同、優勢互補，為區域提供穩定、連續、場景化的能力培育平臺。
這一構想根植于中國數十年能源轉型的豐富實踐，覆蓋多類技術路線與多元應用場景，具備轉化為適配不同發展階段經濟體的可借鑒經驗。更重要的是，中方倡導的共建原則，始終堅持共商共建、多邊參與，搭建區域經驗匯集、共享迭代的公共平臺。各經濟體既是學習者，也是貢獻者，在平等參與中消弭差距、增進互信。近年來，未來清潔能源技術中心（CET）在APEC框架下開展的系列培訓，已獲得各經濟體的廣泛參與和積極反饋，充分印證了這一方向契合區域共同需求。
能力建設的深層價值，遠不止于技能傳遞。當各經濟體的政策制定者、技術從業者與青年人才在常態化交流中同臺研討、共探方案，他們所帶走的，不僅是專業知識，更是對不同發展模式與治理邏輯的理解與尊重。這種根植于從業者之間的認知互信，將長期降低政策對接與產業協同的溝通成本，為亞太能源共同體筑牢不可替代的人文根基。
2026年是APEC中國年，“共筑普惠、創新、協同的亞太能源共同體”這一主題，既是對區域合作愿景的呼應，也是對現實挑戰的回答。能力建設，正是連接愿景與現實的那根紐帶。中方愿與各經濟體攜手，以培訓學院為載體，以能力建設為支點，在共同學習中深化互信，在縮小差距中并肩前行，共同夯實亞太能源可持續發展的能力之基。（國家能源集團技術經濟研究院 李俊彪 馬文靜 陳安琪）
