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學字當頭、督責壓責，推動抓好《規(guī)定》貫徹落實
筑牢國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀律屏障
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳瑤
今年3月，新修訂的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）正式發(fā)布，這是貫徹落實習近平總書記關于國有企業(yè)黨的建設特別是加強國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)重要論述的重要舉措。《規(guī)定》發(fā)布后，國資央企紀檢監(jiān)察機構(gòu)立足職能職責，將《規(guī)定》貫徹執(zhí)行同樹立和踐行正確政績觀學習教育緊密融合、一體推進，持續(xù)強化政治監(jiān)督，以嚴的基調(diào)涵養(yǎng)清風正氣，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢紀律屏障。
思想是行動的先導，學習是落實的前提。國資央企紀檢監(jiān)察機構(gòu)堅持學字當頭，推動所在單位抓好《規(guī)定》學習宣傳、貫徹執(zhí)行。
4月18日，中國第一汽車集團有限公司黨委舉辦理論學習中心組第一期讀書班（擴大）學習，邀請有關同志圍繞《規(guī)定》落實，為中國一汽全體高級經(jīng)理進行專題授課，中央紀委國家監(jiān)委駐中國第一汽車集團有限公司紀檢監(jiān)察組全體干部和企業(yè)各級紀檢干部同步參學。
4月23日，鞍鋼集團黨委在樹立和踐行正確政績觀學習教育專題讀書班上，集中學習《規(guī)定》。與以往不同，此次專題讀書班將集團各級黨委理論學習中心組成員，總經(jīng)理助理、總工程師、總法律顧問、董事會秘書，總部各部門主要負責人，二級總監(jiān)及以上人員和年輕干部代表納入。
駐中國一汽紀檢監(jiān)察組相關負責人告訴記者，在推動黨委領導班子帶頭學習，以上率下的同時，他們推動集團相關部門拓展宣傳渠道，通過內(nèi)部平臺持續(xù)推送《規(guī)定》解讀材料、學習問答及典型案例，確保信息覆蓋全體黨員、干部。
制度的生命在于執(zhí)行。抓好《規(guī)定》的貫徹實施，是各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關的共同政治責任。
當前，鞍鋼集團黨委正協(xié)同中央紀委國家監(jiān)委駐鞍鋼集團紀檢監(jiān)察組，結(jié)合《規(guī)定》修訂完善集團相關廉潔承諾制度，旨在進一步推動企業(yè)領導人員把廉潔建設要求落實到企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，規(guī)范履職、廉潔用權(quán)，營造風清氣正的從業(yè)環(huán)境。
堅持督責壓責和日常監(jiān)督并重，中央紀委國家監(jiān)委駐中國石化紀檢監(jiān)察組主動靠前，一方面定期與黨組開展會商，既圍繞《規(guī)定》貫徹落實提出建議，推動發(fā)揮示范帶頭作用，做到知敬畏、存戒懼、守底線，又通報班子成員分管領域黨風廉政建設態(tài)勢，督促加強對全面從嚴治黨工作的領導；另一方面，督促黨組對照《規(guī)定》完善風險防控機制，強化職能部門監(jiān)管責任，推動開展自查自糾，從源頭防范化解潛在風險。
完善國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)行為規(guī)范，是《規(guī)定》的一個修訂重點。其中，第二章聚焦國有企業(yè)領導人員損害公利、謀取私利行為以及問題突出的領域，以負面清單的形式明確了“七個禁止”。
“負面清單靶向性強、警示意義突出，是強化日常監(jiān)督的重要方向。”中央紀委國家監(jiān)委駐東方電氣集團紀檢監(jiān)察組相關負責人介紹，該組將《規(guī)定》修訂內(nèi)容融入到對下級“一把手”監(jiān)督談話，對照負面清單逐項梳理談話對象職責定位和廉潔風險點，指出履職用權(quán)中的薄弱環(huán)節(jié)，向巡視、財務、審計等部門強化責任傳導，從源頭糾治政績觀偏差、廉潔底線松動等苗頭性、傾向性問題，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
政績觀錯位，極易導致制度執(zhí)行打折扣、搞變通。針對盲目追求政績，損害國家利益問題，《規(guī)定》列出了禁止性表現(xiàn)。實踐中，中央紀委國家監(jiān)委駐中儲糧集團紀檢監(jiān)察組立足糧食安全“國之大者”，以糾治政績觀偏差問題為出發(fā)點，聚焦在政策落實中打折扣、搞變通，將局部或小團體利益置于國家利益之上的行為，強化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法。同時，加大對政績觀偏差誘發(fā)的“靠糧吃糧”腐敗問題排查力度，通過信息化監(jiān)管手段，系統(tǒng)性壓縮權(quán)力設租尋租的空間。中央紀委國家監(jiān)委駐國家電網(wǎng)紀檢監(jiān)察組緊扣電力保供和安全生產(chǎn)、新型電力系統(tǒng)建設等重點工作，加強具體化精準化常態(tài)化監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)和糾治虛增經(jīng)營業(yè)績、開展虛假貿(mào)易等問題，推動營造良好發(fā)展環(huán)境。
